«El sector de la construcción está completamente paralizado en Ceuta por la no aprobación del PGOU»

Esta semana saltaba la noticia a los medios: Ceuta no aprobará el nuevo PGOU tampoco en este 2019 finalmente. Como mínimo, hasta el año que viene no podrá aprobarse debido a que la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir ha presentado alegaciones. El Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía denuncia que en 2014 se aprobó el documento y “desde entonces lleva dando vueltas sin ser capaz de aprobarse”. Desde el Colegio de Arquitectos de Ceuta viven también con preocupación este nuevo bache en este largo camino de aprobación de un nuevo PGOU, que trata de 1992. Un Plan General que José Montes tacha de “desfasado”. Habrá que esperar por tanto al nuevo decenio para que el nuevo PGOU vea la luz al final del túnel.

Pregunta.- Finalmente parece que el nuevo PGOU no se va a aprobar este año...

Respuesta.- Son las noticias con las que hemos amanecido, que se vuelve a retrasar la aprobación del Plan General por unas alegaciones que ha hecho la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir al documento. Es una traba más en todo este proceso administrativo de aprobación del Plan General. Llevamos, si no recuerdo mal, unos 13 o 14 años desde que se empezó a tramitar y redactar este documento para que se lleve a aprobación. La realidad es que a día de hoy, todavía no contamos con la aprobación de este Plan General tan necesario para el desarrollo económico y social de Ceuta.

P.- ¿Saben algo de esas alegaciones?

R.- No tenemos conocimiento de la misma. Pero vuelvo a incidir que esta traba pone de manifiesto una vez más que este procedimiento está siendo tremendamente largo, tedioso, pero sobre todo, lo grave de esta situación son las consecuencias que está teniendo en el desarrollo de la ciudad. Siempre lo he comentado a lo largo de estos años: En Ceuta hemos vivido una doble crisis, es decir, tanto la crisis económica que afectó a todo el territorio, y a eso se lo ha sumado la propia crisis provocada por la paralización y no aprobación del Plan General. Actualmente uno de los motores económicos de los que poseemos en nuestro territorio, el sector de la construcción, se ha visto paralizado por la crisis y por la no aprobación del mismo, porque evidentemente las empresas de la construcción han paralizado cualquier tipo de inversión a la espera de la aprobación de este Plan General. Y este hecho a la vista está que no se ha producido por diferentes motivos, unos son puramente administrativos, otros temporales, pero la realidad es que no tenemos esta aprobación encima de la mesa con los perjuicios que está creando.

P.- Por tanto, ¿si Ceuta hubiera aprobado el nuevo PGOU hace años se hubiera construido más?

R.- Evidentemente. Si esta aprobación se hubiese llevado a buen puerto en un tiempo atrás, el sector de la construcción no se hubiera visto tan perjudicado en estos últimos años. Tenemos estadísticas desde el Colegio de Arquitectos de lo que se está construyendo en la ciudad en los últimos años, y en cuanto a obra nueva de viviendas en Ceuta en los últimos años, prácticamente la edificación ha sido mínima. La actividad en el sector se ha visto fundamentalmente volcada en la apertura de locales, rehabilitaciones, reformas de viviendas... pero en lo que se refiere a la promoción de viviendas la actividad ha sido mínima en nuestra ciudad.

P.- ¿Qué aspectos debería incluir el nuevo PGOU para que se adapte a la situación actual de Ceuta?

R.- Nosotros desde siempre hemos defendido la necesidad de que se lleve a buen puerto esta revisión del Plan General, pero automáticamente el día posterior a su aprobación la Ciudad debería empezar a trabajar ya en el nuevo Plan General ¿Por qué digo esto? Porque básicamente este plan cuando se redactó hace una década más o menos las premisas con las que partía la empresa que lo hizo lógicamente no son las mismas que actualmente. Por lo tanto, los Planes Generales hay que entenderlos como documentos que no son definitivos en ningún caso y la Ciudad tiene la obligación de llevarlo a aprobación y además, desde el Colegio de Arquitectos hemos insistido en que haya un consenso político tanto del gobierno como de la oposición en este planteamiento para que todos de la mano vayamos a la aprobación de este PGOU, porque es necesario ya que la ciudad está completamente paralizada en lo que al sector de la construcción se refiere.

P.- ¿Qué problemas tiene el actual Plan General?

R.- Ceuta tiene dos problemas fundamentales que son las entradas a la ciudad, tanto la del puerto como la de frontera. Temas que de alguna manera no se abordan en el Plan General. Son temas muy peculiares ya que el puerto pertenece al Estado, en la frontera entran en juego diferentes estamentos... Pero de alguna manera yo creo que el PGOU debería abordar esta problemática, al menos, mínimamente a modo de propuestas o de estudios porque son las dos entradas que tiene la ciudad.

P.- ¿Creen desde el Colegio de Arquitectos que corremos el riesgo de aprobar un PGOU que pueda quedar automáticamente desfasado?

R.- Los Plantes Generales no hay que entenderlos como documentos definitivos, es decir, no es un documento que se redacte, se apruebe y se guarde en un cajón. Los PGOUs son documentos que siempre están en constante crecimiento, avance o sufriendo modificaciones porque son documentos que deben adaptarse a las circunstancias propias de un territorio. El día que se apruebe debería automáticamente empezarse el proceso de revisión. Es la obligación de la administración local. Estamos trabajando con un documento que se redactó hace casi 30 años, con unas circunstancias territoriales, sociales y económicas completamente diferente a las que tenemos actualmente y fíjese este documento está completamente ya obsoleto. La necesidad de poner encima de la mesa uno nuevo actualizado es imperiosa, pero no por ello debemos cometer el error de estar otros treinta años sin hacer un PGOU.

P.- ¿Han tenido buenas relaciones y conversaciones con los distintos gobiernos de la Ciudad a la hora de elaborar el PGOU?

R.- Desde el Colegio de Arquitectos siempre hemos tendido la mano al gobierno de la Ciudad en pos de obtener un beneficio para la ciudadanía y para Ceuta. Hemos mantenido numerosas reuniones tanto con la presidencia de la Ciudad, como con los técnicos de la misma para abordar el tema del PGOU. Hemos sido informados continuamente de los avances que se han ido produciendo y la comunicación ha sido buena. Pero insisto, y ya se lo hemos hecho saber en numerosas ocasiones al gobierno de la Ciudad, en la necesidad de llevar a aprobación el PGOU. Creo que hemos llegado a un momento en el que no podemos esperar más. Entiendo que ha habido condicionantes administrativos de imperativos legales que ha habido que resolver y que por lo tanto retrasan esta aprobación, pero ha llegado el momento en el que ya no hay vuelta atrás y se debe de aprobar de forma consensuada y que esto no se convierta en un arma de debate político que retrase esto aún más la aprobación de este documento. Esperemos que la Ciudad pueda contar ya con la aprobación de este documento en el primer semestre del año que viene.

P.- ¿Creen que la Ciudad ha escuchado sus propuestas?

R.- Entiendo que sí. Ha habido siempre buena sintonía con el gobierno de la Ciudad, nuestras propuestas se han escuchado, pero insisto, hace falta que se lleve ya a buen puerto, que se apruebe y que al día siguiente empecemos ya a trabajar con una revisión de este plan ¿Por qué? Porque es necesario. La realidad social de la ciudad cambia y es un proceso administrativo natural que creemos que hay que realizar.

P.- Ahora que esta semana está en la agenda política el cambio climático ¿Qué debería hacer la ciudad para adaptar su normativa a la normativa europea?

R.- El problema del cambio climático es una realidad que no podemos obviar. En este sentido la ciudad se debe de adaptar y trabajar en todas aquellas políticas medioambientales que de alguna manera vayan contra ese cambio climático. No debemos hacer caso omiso o verlo como un problema que no estamos sufriendo. Tenemos que crear políticas activas de lucha contra el cambio climático desde Ceuta.

P.- ¿Podrían verse en Ceuta iniciativas como la de ‘Madrid Central para adaptarse a la normativa?

R.- El tráfico se ha convertido en un problema para nuestras ciudades por la contaminación que produce, por lo que las políticas que se están adoptando van encaminadas a no intentar utilizar este transporte. Pero si al ciudadano le restringes el uso del automóvil le tienes que ofrecer alternativas de transporte público no contaminantes para que se puedan producir buenas comunicaciones dentro de la ciudad. Ceuta para las dimensiones de territorio que tenemos tiene un gran número de uso del automóvil. En este sentido trabajaría en la ciudad en promover nuevas formas de transporte no contaminantes y saludables para el ciudadano.